打开创新沙盒!政府营造创新应用实验场域 邀专家、业者与公民社

致力推动台湾创新法规沙盒(以下简称创新沙盒)的行政院政务委员唐凤表示,政府能理解业者的痛点,尤其当创新业者想要进行新的商业模式时,常不清楚该事业是否符合现行法规,或游走模糊地带,甚至会遇到法规中完全没有明确规範的情形。

凝聚各界共识 催生现行法规改革

「创新一定有风险,创新沙盒的精神则是把风险控制在一定的规模内,提供一个暂时排除法规限制的场域,让申请的业者可以尽情试验创新产品或服务。」唐凤认为,在创新沙盒工作小组与主管机关的监管、专家的辅导之下进行试验,有了第一手的经验后,能够更具体地讨论如何解决法规遵循或修正的问题,「如果业者的创新模式对消费者、对社会都有益,再来看看怎幺鬆绑。」

「政府是共同价值的凝聚者、共识的确定者。」对于创新沙盒所扮演的角色,唐凤如此诠释。面对所谓的「破坏式创新」业者进入市场,势必会对既有产业造成冲击,双方各持不同立场,但总有共同价值,「重点还是要先经过试验,才有办法进一步讨论。」他强调,为了加速产业创新,可以先针对目前已有共识的部分,提出大家都可接受的方案,再持续精进调整。

看过许多国际沙盒的作法,唐凤也回过头来肯定台湾沙盒的特色,「国际上首先提出金融沙盒的是英国,但比较专注在冲高 GDP、维持国际金融领导地位,反而是台湾更重视永续发展,在拚经济之外,还会去思考下一代的利益。」

好比 Gogoro 就不仅只是绿能产业的研发者,同时还让民众在生活中就可以实践环保、解决环境问题。甚至是台湾的金融监理沙盒,也较偏重于发展「普惠金融」,如小资族用手机缴电信费、青创族快速申请授信额度等,让更多族群享有便捷的金融服务。

走向国际 参考联合国永续发展指标

唐凤认为,台湾很多产业的技术能量都很强,但若要进一步提升国际竞争力,就必须「确保我们不只能解决台湾的问题,更能解决世界的问题。」他提出参考联合国于 2015 年发布的2030全球永续发展目标(Sustainable Development Goals, SDGs),包括减少海洋塑胶垃圾、可负担的再生能源、人民参与决策透明化等指标。

打开创新沙盒!政府营造创新应用实验场域 邀专家、业者与公民社Photo Credit : 联合国官网

「像生医、绿能、循环经济……都是台湾的利基点。」唐凤更以循环经济发展民生公共物联网为例,不少台湾民间团体对环境永续议题高度重视,甚至打造出「水盒子、空气盒子」等微型感测器,「而民间团体仍有无法进入的场所,若政府能发挥协调整合作用,将可协助具有公共利益的发展更加扩展至社会的各角落。」

2018 年的总统盃社会创新黑客松竞赛优胜队伍,在协助自来水公司侦测漏水的地方后,AI 技术团队更进一步到纽西兰协助侦测漏水,让国际知道台湾有能力协助解决共同的永续发展目标,利用国际通用的语言找到台湾未来商机。

而在远距医疗的领域,台湾拥有非常强大能量能协助,但过去在法规制定时,许多上并未明确定义清楚,而在后续发展上就产生了困难点,所以倘若能够推动沙盒实验,将可增加创新发展空间,透过实验过程来了解远距诊疗谘商的情况下,该注意原则及规範等等,这不仅可帮助行动不便或偏乡离岛的国人,更可以用此医疗模式来帮助国外民众,甚至是理念相近国家或邦交国。

唐凤也提及,日前赴日参加 Uber Air 空中飞车发表会,见到利用 VR(虚拟实境)技术,模拟重现空中飞车实际起飞、降落的情况,让他想像「或许未来创新沙盒也可以透过 VR 示範、体验,提升公共政策的讨论品质。」

APEC 创新沙盒论坛 邀国内外专家与产业对谈

为了增加产业对创新沙盒的了解,经济部中小企业处今年 6 月举办为期 4 日的「2019 APEC IncluNext Week」国际活动,其中将于 6 月 26 日登场的 2019 创新沙盒交流论坛(2019 Innovation Sandbox Forum),特别邀请各国曾参与创新沙盒的专家代表,包括智慧医疗、5G、物联网等,与台湾创新业者及社群面对面,交流彼此推动沙盒的经验,激荡更多火花。

未来,唐凤期望创新沙盒能成为民间创新能量的后盾,持续汇聚各界共识,为台湾各产业注入智慧科技的活水。更要在参与全球永续发展的过程中,实践「Taiwan can Help」的价值,用暖实力点亮台湾!

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